與歐盟達成脫歐協議草案 「離婚」路漫漫

歐洲理事會主席圖斯克周日(25日)表示,歐盟27國領導人一致通過了英國「脫歐」協議草案。

當地時間25日上午,27個歐盟成員國領導人齊聚布魯塞爾,對英國脫歐協議草案進行表決,並最終通過該協議。

但即使這樣,這一協議草案還將在12月份面臨英國議會的投票表決,目前已經有反對黨以及保守黨內部多人表示會投反對票。

該協議是否會獲得英國議會通過,目前還很難說。

 

英國首相特里莎·梅將著力於爭取獲得英國議會的通過。但目前英國議會內部,梅首相尚沒有得到大部分議員的支持。

脫歐草案

BBC駐布魯塞爾記者亞當·弗萊明(Adam Fleming)說,已經看到了草案文件,認為其中包括了「各方都有點好處」,但是有「很多」在明年3月29號後要談判的。

如果一切都按照計劃進行,英國和歐盟將在這份政治宣言的基礎上,在3月29號之後的21個月過渡期內再協商貿易問題。在此過渡期間,英國還將繼續享有歐盟單一市場和關稅同盟成員的優惠。

草案強調,歐盟與英國的任何最後協議,不能干涉歐盟的「四大自由」,即歐盟27國成員內部的貨物、服務、資本和人員流動自由。

草案說:未來關係將建立在平衡權利和義務,把各方原則考慮在內的基礎上。

 

脫歐模式

作為歐盟成員,英國與世界其他地方貿易遵循的是歐盟統一簽訂的協議,總共22項跟單個國家的雙邊協議,5項涉及多個國家的多邊協議。這些協議覆蓋52個國家。

退出歐盟就意味著退出這27個貿易協議,與52個市場的貿易協定需要重新談判。

英國本身是個大市場,自帶魅力,單獨談協議也可能更有利。

1. 挪威模式 (The Norway model)

 

歐洲經濟區成員,完全參與歐洲單一市場,必須向歐盟交費並遵循歐盟大部分法律,享受歐盟成員間的人員自由流動

挪威、冰島和列支敦士登不是歐盟成員,但是歐洲經濟區(單一市場)成員。它享受無限制市場凖入權益的代價是承擔一定份額的歐盟預算負擔,遵循共同規則和標凖等歐盟法規。歐盟國家公民可以自由出入挪威,在挪威定居和工作。

挪威不必遵循歐盟在農業、漁業、司法和內政事務方面的法規。

但是,挪威對單一市場的規則制定沒有發言權。

 

2. 瑞士模式

 

歐洲自由貿易聯盟(EFTA)成員,但不是歐洲經濟區(EEA)成員,與歐盟簽訂雙邊經貿協議,覆蓋部分但不是全部貿易領域,也分擔歐盟預算但金額少於挪威。沒有義務遵從歐盟法律,但必須實施歐盟的相關規則以便開展貿易;雙方人員自由流動

瑞士與歐盟有自由貿易協議和120項雙邊經貿協議,絶大部分產業因此得以進入歐洲單一市場,但銀行業和其他服務行業受到市場凖入限制。瑞士出口的50%進入歐盟。

英國的銀行和金融業佔經濟的80%。

瑞士和歐盟人員自由流動。但2016年瑞士全民公投贊成對歐盟勞工人數加以限制,沒有付諸行動,卻已經招致歐盟報復,暫停相關協議並凍結瑞士參與歐盟教育項目資格。

 

3. 土耳其模式

 

與歐盟關稅同盟,即向歐盟國家出口的工業產品沒有關稅和配額限制,但必須對從歐盟以外市場進口的商品徵收歐盟統一的對外關稅。土耳其不是EEA、EFTA成員,但與歐盟有關稅同盟,就像安多拉和聖馬利諾一樣。它向歐盟出口工業產品沒有關稅,沒有配額,但關稅同盟不包括農產品和服務產品。

土耳其不能自行規定對來自世界其他地方的進口商品關稅,必須用歐盟的稅率,而且對這些關稅的設置沒有發言權。

 

4. 加拿大模式

 

加拿大與歐盟之間的綜合性經濟貿易協議(Ceta)尚未生效,協議取消了絶大部分商品的關稅,但食品和服務排除在外,並規定要證明出口歐洲的商品原產地

綜合性經濟貿易協議(Ceta)談判持續了7年,現在仍未生效。根據協議,加拿大享有歐洲單一市場優先凖入資格,不需承擔挪威和瑞士那樣的義務,大部分關稅取消,但一些「敏感」食品,比如雞蛋和雞,關稅不免。

加拿大出口商必須能證明他們出口歐洲市場的商品全部是「加拿大製造」,以杜絶不符合協議規定的商品走後門進入歐盟;它們還必須採納歐盟的產品標凖和技術規範,而對這些標凖和規範的設定沒有發言權。

Ceta涵蓋了服務業的一部分,不是全部。對於英國而言,這種模式無法為英國金融業提供它現在在歐盟享受的地位和權益。

 

5. 新加坡和香港模式

 

城邦模式,沒有進出口關稅,單邊自由貿易

部分脫歐派人士主張英國採用新加坡或香港那種單邊自由貿易政策,取消一切關稅,只倚靠世貿組織框架。

沒有關稅對英國的農業和製造業有巨大的負面影響,工黨和左派陣營對此支持不會很多。


資料來源:BBC


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